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Jul 18, 2023

La modification des règles sur l'électricité pourrait améliorer l'accès à l'énergie verte

Le ministère de l'Énergie a modifié la loi sur l'électricité (promotion des énergies renouvelables

Le ministère de l'Énergie a modifié les règles relatives à l'électricité (promotion des énergies renouvelables grâce à l'accès libre aux énergies vertes), avec de nouvelles dispositions pour aider les petits consommateurs à avoir un meilleur accès à l'électricité grâce à des sources d'énergie renouvelables.

Les règles sur l'électricité ont été notifiées pour la première fois en juin 2022, après quoi il y a eu un amendement en janvier 2023 et maintenant en mai 2023. Le dernier amendement, désormais notifié sous le nom de règles sur l'électricité (promotion des énergies renouvelables grâce à l'accès libre à l'énergie verte) (deuxième amendement), 2023, met à jour la définition d'entité, les critères d'éligibilité au libre accès et ajoute les projets éoliens offshore aux sources d'énergie pour lesquelles la surtaxe supplémentaire ne sera pas applicable.

Conformément au dernier amendement, un consommateur ayant une demande globale d'au moins 100 kW avec plusieurs connexions à différents endroits, dans la zone d'exploitation définie, peut regrouper sa demande d'accès libre aux sources d'énergie verte. Cela offre une flexibilité aux consommateurs disposant d'un seul ou de plusieurs raccordements pour être éligibles à l'accès ouvert à l'énergie verte.

Auparavant, la notification de juin 2022 indiquait que les consommateurs ayant une charge de 100 kW étaient éligibles à l'accès ouvert, mais ne précisait pas les connexions simples ou multiples agrégées. La notification de 2022 avait également réduit l'exigence minimale d'énergie pour les consommateurs cherchant à acheter de l'énergie verte en libre accès, d'un MW à 100 kW, pour permettre aux consommateurs ayant un besoin énergétique inférieur, généralement des entités commerciales ou industrielles de différentes tailles, d'acheter des énergies renouvelables. pouvoir.

Le dernier amendement du ministère devrait permettre aux petits consommateurs tels que les micro, petites et moyennes entreprises (MPME), les consommateurs commerciaux et les grands ménages de se tourner vers l'énergie verte.

Par exemple, les tours de télécommunications dans une zone d'exploitation peuvent se regrouper pour atteindre un besoin de puissance cumulé de 100 kW pour accéder à l'électricité renouvelable via un accès ouvert à un coût moins cher. D'autres cas d'accès ouvert dans le cadre de cette politique seraient plusieurs succursales bancaires ou magasins de détail avec un seul territoire défini.

Vinay Rustagi, directeur général de la société de services de conseil et de recherche axée sur l'énergie propre, Bridge To India, a déclaré à Mongabay-India que l'accès ouvert devient disponible pour les petites unités, qui peuvent collectivement ajouter jusqu'à 100 kW ou plus, est un catalyseur politique important par le gouvernement. C'est une proposition attrayante pour un grand groupe de petits consommateurs qui veulent mais ne peuvent pas acheter d'énergie renouvelable.

Dans la notification de 2022, le gouvernement a imposé plusieurs frais, notamment des frais bancaires, de transmission, de transport et d'attente. La banque signifie stocker l'énergie excédentaire générée et la retirer en cas de besoin.

En outre, dans l'amendement, le seuil applicable des frais d'usage a été augmenté de 10 % à 25 % des frais d'énergie applicables à la catégorie tarifaire des consommateurs. Les frais d'attente désignent les frais applicables lorsque l'entité de production n'est pas en mesure de fournir de l'électricité et qu'un accord d'attente est conclu par la société de distribution d'électricité. Le consommateur doit payer un droit d'usage à la société de distribution.

Ces frais peuvent avoir une incidence sur le coût d'accès à l'énergie verte. Balwant Joshi, fondateur et directeur général d'une société fournissant des services de conseil en matière de politique et de réglementation dans le secteur de l'énergie, Idam Infrastructure Advisory Pvt. Ltd., a déclaré que les frais de distribution, ainsi que l'ajout de frais bancaires et l'augmentation des frais de veille rendront le coût de l'électricité exorbitant, rendant la politique d'accès ouvert non viable pour les consommateurs de 11 kV. Les consommateurs de 11 kV sont ceux qui reçoivent de l'électricité via une ligne de transmission basse tension principalement utilisée dans les zones résidentielles, alimentant les transformateurs locaux.

Charith Konda, analyste énergétique à l'Institute for Energy Economics and Financial Analysis (IEEFA), affirme que toute charge augmentera le coût de l'électricité. Mais avec ces spécificités, le ministère de l'Énergie semble tenter de normaliser les réglementations sur le libre accès, qui varient d'un État à l'autre, a déclaré Konda à Mongabay-India.

Les règles doivent maintenant être converties en politiques de mise en œuvre pour une mise en œuvre au niveau de l'État où des goulots d'étranglement sont susceptibles d'émerger.

Konda dit que les règles centrales de libre accès sont généralement des lignes directrices par nature. En fin de compte, les États détiennent le pouvoir de mise en œuvre sur le terrain. Tous les producteurs et consommateurs d'électricité utilisant l'accès ouvert ne sont pas connectés aux lignes de transport centrales et doivent s'appuyer sur les réseaux de transport publics. Dans ces cas, des frais supplémentaires prélevés par les États s'appliqueront, ce qui découragera les utilisateurs en libre accès.

Cependant, les sociétés de distribution (discoms) sont réticentes à promouvoir le libre accès aux gros consommateurs commerciaux, car les gros consommateurs subventionnent les tarifs payés par les consommateurs à faible revenu et agricoles, selon les experts.

Les États tentent alors de démotiver les consommateurs à accès ouvert en ajoutant des frais tels que le supplément supplémentaire dans le Maharashtra et les frais de fiabilité dans l'Haryana.

Rustagi de Bridge to India a déclaré qu'il y aurait des défis à court terme tels que la résistance des États et le manque d'infrastructure de facturation et informatique requise parmi les discoms.

Commentant les défis, Joshi d'Idam Infrastructure Advisory Pvt. Ltd. a déclaré: "Il y aurait un recul évident de la part des discoms et des régulateurs d'État. Mais le plus grand défi est l'approvisionnement de 100 kW, qui est principalement fourni par des lignes à basse tension (BT), et il n'y a pas de cadre à l'heure actuelle pour donner un accès ouvert sur Lignes BT même pour 11 KV. Donc, ce n'est pas pratique à mettre en œuvre."

De plus, l'approvisionnement BT est sujet aux pannes et, bien souvent, il arrive que le générateur génère, mais que les consommateurs ne puissent pas consommer, ce qui créerait des défis pratiques pour le comptage, la collecte de données et le règlement dans le cadre de la politique d'accès libre, explique-t-il.

Malgré ces obstacles, les consommateurs commerciaux et industriels cherchent de plus en plus à acheter de l'électricité directement auprès de producteurs d'énergie renouvelable par le biais d'un accès ouvert pour des gains financiers en raison de tarifs compétitifs ou moins chers et d'objectifs de décarbonation articulés dans leurs cadres environnementaux, sociaux et de gouvernance (ESG).

Le nombre de consommateurs en libre accès (OA) à la fois dans Indian Energy Exchange Ltd. (IEX) et Power Exchange India Ltd. (PXIL) est passé de 825 et 170, respectivement, en 2010-11, à 4967 et 661, en 2021-22 , indique le rapport de la Commission centrale de réglementation de l'électricité (CERC). Le rapport souligne également qu'en 2021-22, les consommateurs en libre accès (pas seulement l'énergie verte) étaient principalement situés dans le Tamil Nadu, l'Andhra Pradesh, le Gujarat, l'Haryana, le Pendjab, le Chhattisgarh et le Karnataka.

En ce qui concerne l'opportunité potentielle, Rustagi de Bridge to India a en outre déclaré que l'amendement de mai 2023 et la facturation nette virtuelle offrent une opportunité similaire avec un énorme potentiel pour rendre l'électricité propre et abordable accessible aux petits consommateurs finaux.

Konda dit que les sociétés de distribution doivent également en profiter pour générer des revenus supplémentaires, ce qu'elles peuvent faire en fournissant des services de réseau et d'équilibrage tels que la banque d'énergie, le stockage d'énergie, etc.

L'amendement des règles de mai 2023 étend l'exonération de surtaxe à l'électricité produite à partir de parcs éoliens offshore mis en service de 2025 à 2032. Cela vise à inciter à exploiter le potentiel du secteur de l'énergie éolienne offshore.

Donnant un coup de pouce à l'éolien offshore, le ministère a également approuvé le 29 mai une exonération de 100 % des redevances du réseau de transport inter-États pour les projets éoliens offshore mis en service d'ici décembre 2032, d'une durée de 25 ans.

À ce jour, l'Inde ne dispose d'aucune capacité éolienne offshore installée, mais prévoit de proposer 37 GW d'ici 2029-30.

Image de la bannière : L'eau est libérée des portes du barrage de Koyana dans le district de Satara, Maharashtra. Photo de Varsha Deshpande/Wikimedia Commons.